Fichas Temáticas

Título

Consejo de ministros de Medio Ambiente del 6 de octubre de 2021

Descripción

Reunión CORE con los consejeros de medioambiente de la REPER Miguel Castroviejo y Sergio Álvarez sobre los resultados del Consejo de ministros

Categorías

Energías renovables y recursos

Información general

Cumbre sobre el Clima CP 26

El Consejo debatió los preparativos para la 26.ª conferencia de las partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), que se celebrará del 31 de octubre al 12 de noviembre en Glasgow, Escocia. Además, aprobó unas Conclusiones en las que establecía la posición común de la UE de cara a la mencionada conferencia e instaba a las partes a que actualizaran sus respectivas Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDCs) en un nuevo marco temporal común de 5 años -en vez de 10, como estaba fijado anteriormente- tal y como indica la Ley Europea del Clima. Sin embargo, aunque en la cumbre se tenga en cuenta la postura de la UE como bloque unitario, se espera que haya divergencias entre los Estados Miembros en cuanto al referido marco temporal y el nivel de ambición y compromiso que se quiere asumir. Por ello, y en vista de que las Conclusiones del Consejo solo pueden ser adoptadas por unanimidad, todos estos aspectos han quedado reflejados en el texto de las Conclusiones de manera ambigua: “(la UE) expresa, con vistas a alcanzar un consenso en Glasgow, su preferencia por un plazo común de cinco años para las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de todas las Partes que se aplicará a partir de 2031 sólo en caso de que les sea requerido hacerlo […]”.

Paquete de medidas “Objetivo 55”  

En este debate, la delegación española expresó sus preocupaciones con respecto a las propuestas concretas, dentro de dicho paquete, que deben ser aprobadas por el Consejo de Medioambiente. Entre los asuntos referidos destacan los siguientes:

  • Reforma del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE UE): si para lograr una mayor reducción de emisiones se amplía o extiende el ámbito de aplicación actual del RCDE a los sectores del transporte por carretera o la edificación, las repercusiones para España en lo que respecta al precio de los combustibles a nivel nacional podrían ser notorias y, probablemente, ocasionar una mayor pobreza energética en los hogares con rentas bajas.

Creación de un Fondo Social para el Clima: esta iniciativa, propuesta por la Comisión el pasado mes de julio para abordar las repercusiones anteriormente 

  • mencionadas, plantea un gran número de cuestiones difíciles, entre otras, la necesidad de modificar el Marco Financiero Plurianual de la Unión para el 21-27 exigiendo una dotación importante de recursos propios a los Estados Miembros más ricos. Por ello, no es de extrañar que, si bien algunos países del Este de Europa insisten en la necesidad de crear dicho fondo, otros países del Norte no están dispuestos a ello.
  • Reglamento de Reparto del Esfuerzo: en lo que respecta a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEIs) en sectores no cubiertos por el RCDE, a España en concreto se le han exigido unos objetivos de reducción realmente altos que, sin embargo, no parecen imposibles ya que se sitúan todavía por debajo del objetivo nacional.
  • Reglamento UTCUTS:  en España, los objetivos impuestos por este Reglamento en materia de emisiones y absorciones de GEIs durante el uso de la tierra parecen prácticamente imposibles de conseguir debido a las condiciones climáticas especiales de aridez, calor, sequedad del terreno, falta de bosques y entornos lluviosos, etc. que presentan algunas partes de su territorio.

Nueva Estrategia Forestal de la UE

La Nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030 es una de las iniciativas emblemáticas del Pacto Verde Europeo y está basada en la Estrategia de biodiversidad para 2030. Aquí, el debate se centró principalmente en si esta estrategia constituye, o no, una buena base para la UE a la hora de asumir el liderazgo mundial en materia de medio ambiente y biodiversidad. Se plantearon además ciertas cuestiones, como que no se respeta lo suficiente el principio de subsidiariedad en el ámbito de la gestión forestal sostenible y que la Comisión se quiere sobreponer a las competencias nacionales de los Estados Miembros de manera indirecta a través de la implantación de un sistema de certificación forestal armonizado. En este caso, España argumentó que, aunque la gestión y el cuidado de los bosques es competencia nacional, resulta necesaria la coordinación y la armonización de las medidas y estrategias europeas. El consejero de Fomento y Medioambiente de Castilla y León hizo su intervención aquí en representación de las Comunidades Autónomas. Por otro lado, los países con bosque abogan por un control exclusivamente nacional de estos ya que los consideran un recurso propio que debe ser gestionado a nivel interno. Por ello, estos países se posicionan muy en contra de las iniciativa legislativas para protección compartida de dichos espacios naturales.

Otros asuntos

  • Precio de los derechos de emisión de CO2: para España es vital disponer de un mecanismo de control de los precios seguro, que evite el aumento masivo del precio del CO2 y sus consiguientes repercusiones para la viabilidad de ciertas industrias estratégicas

Precio de la energía: el mecanismo de ajuste de precios reflejado en la Directiva sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad encorseta la capacidad de los Estados miembros para intervenir en el precio de la energía. España aboga por una mayor flexibilidad para los Estados en la aplicación de esta directiva, respecto de la que la Comisión acaba de presentar una Comunicación sobre un conjunto de medidas de actuación y apoyo para hacer frente al aumento de los precios de la energía. Hay algunos estados que no quieren intervenir en el mercado de la energía mientras que otros países, normalmente de la zona oriental, están muy dispuestos a hacerlo.

Volver al listado